央行有關負責人詳解民企債券融資支持工具 以市場化方式支持民企

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本報記者 龍虎,歐陽潔

國務院新聞辦公室26日舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行副行長、國家外匯办理局局長潘功勝介紹了設立民營企業債券融資支撑东西，以市場化方法緩解企業融資難等方面情況。

由專業機構進行办理和運作，實施嚴格的風險办理

10月22日，國務院常務會議決定，對有市場需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現支撑力度，設立民營企業債券融資支撑东西，以市場化方法幫助緩解企業融資難。

對此，潘功勝介紹了民營企業債券融資支撑东西的運作方法。民營企業債券融資支撑东西由央行通過再貸款供给部门初始資金，由專業機構進行市場化運作。通過出售信誉風險緩釋东西、擔保增信等方法，重點支撑暫時碰到流動性困難，可是有市場、有远景、有技術、有競爭力的民營企業。相當于投資人在購買債券的同時，購買了一份違約保險。

民營企業債券融資支撑东西將彻底依照市場化運作，由專業機構進行办理和運作，實施嚴格的風險办理。早期選擇參與的專業機構是中債信誉增進投資股分有限公司。别的，也會鼓勵商業銀行、證券公司、保險公司和其他信誉增進公司等機構開展類似的業務。參與各方將创建有用的激勵約束放置和風險共擔機制，同時將發揮債券市場的主承銷商感化，這些機構會依照商業原則組成信誉風險緩釋產品的聯合發行體。

機構選擇企業是彻底市場化的，在企業成心願的基礎上，由專業機構自立評估、自立決定和選擇。同時信誉風險緩釋东西的價格构成也是彻底市場化的，產品的發行要通過公開路演、簿記建檔等市場化過程確定發行價格。

據介紹，債券市場具备公開、透明、傳導效劳高的特性，定價很是市場化，對其他金融市場預期的引導能力也比較強。以是選擇債券市場支撑民營企業發債融資，對于改良市場預期、提振投資者信念具备積極意義。選擇這樣一個冲破口，有助于改良對民營企業的風險偏好和融資氛圍，阻斷或是弱化金融市場對民營企業出現的“羊群效應”和非理性行為，帶動修復民營企業的股權融資、信貸融資等其他的融資渠道。

人民幣匯率连结根基穩定有支撐

近期人民幣匯率有所波動，主如果美元加息、美元指數增強、國際金融市場擾動和貿易磨擦等配合感化的結果。但在新興市場貨幣中，人民幣總體來看還是相對穩健的。本年以來，美元指數上升了5%，新興經濟體均匀貨幣指數降低11%，歐元指數降低4.9%，英鎊指數降低了4.6%，而人民幣指數從年头到現在降低了5.9%。

潘功勝說，中國作為負責任的大國，不會搞競爭性貶值，不會將人民幣匯率作為东西來應對貿易爭端等外部的擾動。人民銀行已經積極采纳了一些办法來穩定預期。

總體上來看，中國經濟的根基面穩健，宏觀杠桿率根基穩定，財政金融風險總體可控，國際出入大體均衡，外匯儲備充沛，這些身分都為人民幣匯率连结根基穩定供给一個根基面的支撐。

進一步改良民營企業和小微企業的金融服務

談及金融支撑民營企業、小微企業，潘功勝說，對此相關部門已經出台了不少政策，下一步關鍵是若何將這些政策真正地落實到位，進一步疏浚貨幣信貸政策的傳導機制，用好、落實好一攬子政策。

這包含發揮金融、財稅政策的协力；夯實金融機構的主體責任，催促引導金融機構優化內部信貸資源设置装备摆设，績效稽核機制、內部資金轉移定價機制、盡職免責等，买通政策傳導的最後一千米；晋升商業銀行客戶獲取能力、風險評估能力和信貸投放效力等程度；推動当局部門優化处所的金融生態環境等。

小微企業和民營企業本身也要審慎經營台彩賓果,、規範經營、依法經營，创建比較規範的財務办理和財務報告轨制，提高專業化能力和程度，提高對金融資源的吸引能力，與金融機構雙向發力。

數據顯示，到9月末，普惠口徑小微貸款同比增長18.1%，比全数貸款的均匀增速高約5個百分點。授信的小微戶數比上年底增長了23%，總體貸款利率有所下行。下一步，人民銀行將依照市場化、法治化的原則，發揮債券、信貸、股權等多渠道的融資功效，進一步改良民營企業和小微企業的金融服務。

《 人民日報 》（ 2018年10月27日 04 版）

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